近日,河南省人民印发《关于进一步深化供销合作社综合改革推动农业强省建设的意见》,明确提出通过深化供销合作社综合改革,充分发挥其在农资供应、农业社会化服务、农产品流通及再生资源回收等领域的关键作用,为加快建设农业强省提供坚实支撑农业合作社。
《意见》强调,以“四高四争先”战略部署为引领,力争用3至5年时间,构建完善的供销合作社行业指导体系和经营服务体系农业合作社。到2030年,全省将形成覆盖农资保供、农业社会化服务、农产品销售、再生资源回收的现代化综合平台,助力乡村振兴和农业高质量发展。
四大核心任务明确改革路径
1.强化农资保供农业合作社,筑牢粮食安全防线
建设“2+4+N”国家战略性农资应急保障体系,新建100个农资配送中心,形成“1小时农资配送服务圈”农业合作社。
培育10家区域性农资骨干企业和5家农业综合服务商,推广配方肥替代平衡肥行动,提升绿农资供应能力农业合作社。
到2030年,建成500家常年服务能力的“庄稼”,推动智慧农资平台建设农业合作社。
2.创新农业社会化服务模式
培育70个农业社会化服务骨干企业,建设1300个为农服务中心,服务型农民专业合作社达7000个农业合作社。
推广“供销合作社+农村集体经济组织+生产托管服务”模式,整村推动农业规模经营,农业社会化服务规模达3500万亩次农业合作社。
构建五级为农服务网络(省级联盟、市级龙头、县级平台、乡级中心、村级站点),延伸服务至农业全产业链农业合作社。
3.完善农产品流通体系农业合作社,畅通产销对接
建设50个县域流通服务强县,构建“县级集配中心+乡镇超市+村级服务社”网络,打通农村物流“最后一公里”农业合作社。
实施冷链物流工程,建设农产品冷链物流枢纽和产地冷藏保鲜设施,提升流通效率和应急保供能力农业合作社。
推进郑州棉花交易市场升级,打造“供销集市”品牌,开展消费帮扶活动,助力脱贫地区农产品销售农业合作社。
4.构建再生资源循环利用网络
建设50个县域绿分拣中心和1000个城乡回收网点,推动废旧农膜、农药包装等资源化利用农业合作社。
在郑州、洛阳建设再生资源循环经济产业园,聚焦新能源汽车、锂电池等“新三样”产业,推动产业规模化发展农业合作社。
打造省级再生资源管理服务平台,实现反向开票、溯源存证等数字化服务农业合作社。
《意见》提出,通过基层社、联合社、社有企业及社管社会组织的改革,完善治理机制,优化资源配置农业合作社。到2030年,实现县级供销社“县基一体化”管理全覆盖,50个以上县(市、区)开展“村社共建”,推动社有企业资本化、市场化运作,并鼓励符合条件的企业上市。
《意见》要求各级部门强化政策支持,保障财政资金、用地用电等资源,并严禁侵占供销合作社资产农业合作社。同时,强调加强人才队伍建设,弘扬“扁担精神”“背篓精神”,为改革提供组织保障。
此次改革标志着河南省供销合作社将从传统流通体系向现代农业综合服务商转型,为农业强省建设和乡村全面振兴注入新动能农业合作社。